ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ КАК ОДНА ИЗ ФОРМ СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ-СИРОТ

ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ КАК ОДНА ИЗ ФОРМ СЕМЕЙНОГО УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ЛИШЕННЫХ РОДИТЕЛЬСКОЙ ЗАБОТЫ

Украина - молодое независимое государство, сознательно избрала путь реализации прав детей, оказавшихся в неблагоприятных жизненных условиях. Социальная политика нашего государства в области детства призвана способствовать смягчению воздействия на детей негативных процессов, происходящих в современном социуме. Создание оптимальных условий для жизнедеятельности социально незащищенных категорий детей, в частности для детей, лишенных родительской опеки, должно стать одним из приоритетных направлений государственной политики. Государство должно обеспечить максимально возможный уровень физического и психического здоровья, доступ к получению качественного образования, достойные условия для жизни и всестороннего развития ребенка. Однако государство, заботясь о детях, не может заменить им семью.

Только семья способна обеспечить удовлетворение основных потребностей ребенка, предоставлять стимулы для дальнейшего развития, создавать стабильную атмосферу доверия и любви. Внутренние семейные отношения и процессы, происходящие в обществе, взаимосвязаны, поэтому жизнь семьи 108 обусловливается закономерностями развития и социально-экономическим состоянием общества. В последние годы в Украине в два раза увеличилось количество детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. Подавляющее количество этих детей устроены в интернатные учреждения. В Украине 90 тыс. детей, лишившихся родительской опеки, только каждая десятая - биологическая сирота, есть ребенок, потерявший родителей вследствие трагических обстоятельств.

Остальные девяносто процентов - дети живых родителей, отказались (или лишены родительских прав государством) выполнять родительские обязанности в отношении собственных детей. Ежегодно почти 900 новорожденных становятся сиротами уже в первые дни жизни из-за отказа от них матерей в роддоме . Около 85% детей, лишенных родительского попечения, имеют живых родителей, но социальная работа, направлена на профилактику социального сиротства, требует длительного времени, даже при наличии последовательной политической воли и высокого квалификации на уровне исполнителей. За реальных же условиях защита прав детей и выполнения предусмотренного в ст.52 Конституции Украины обязанности государства по содержанию и воспитанию детей, лишенных родительского заботы, становятся все менее эффективными, учитывая цели государственной политики без применения семейных форм устройства . Хотя ребенок в государственных учреждениях и получает комплекс образовательных, медицинских и социальных услуг, но наблюдаются значительные отклонения в процессе его социализации, которые проявляются в отсутствии навыков самостоятельной жизни, неумении самостоятельно строить отношения в семье и открытом коллективе.

Дети должны расти в семьях родных родителей, но когда это невозможно, лучшая альтернатива - семья как государственная форма семейного устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, к которой можно устроить от 1 до 4-х детей. Приемная семья является новацией семейного законодательства Украины. Создание в Украине приемных семей как социального института семейного воспитание детей - сирот и детей, лишенных родительской опеки, начато в 1998 году. Институт приемной семьи как форма устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в Украине получил законодательного закрепления в законе Украины от 26.04.2001 г. № 2402-111 «Об охране детства» и постановлению Кабинета Министров Украина 26.04.2002 г. № 566 «Об утверждении положения о приемную семью ».

Основная цель создания приемных семей - временное содержание и создание надлежащих условий для воспитания ребенка в семейном окружении. В условиях приемной семьи ребенку предоставляется социальная защита, защита его имущественных и жилищных прав, уход, воспитание, коррекция развития, решения медицинских проблем, преодоления психологических травм, удовлетворения ежедневных потребностей ребенка, остался без заботы родных родителей. Чем продолжительнее пребывание 109 детей в приемных семьях, тем сильнее начинают выступать нравственные мотивы человеческого поведения.

Во время пребывания ребенка в приемной семье государство не только финансирует, но и контролирует содержание и воспитание ребенка, оказывает помощь в ее развитии, социализации, организует социальное сопровождение семьи и ребенка. Приемная семья в Украине должна быть одной из распространенных форм семейного устройства детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения. Однако, официально признано, что неполнота и несогласованность норм законодательных актов затрудняет ее применение, тормозит развитие приемной семьи. Анализ научных работ показал, что рост в стране числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки в последние года обусловлено рядом экономических и социальных факторов.

Рассматривая экономические факторы, следует выделить следующие: низкий материальный уровень, безработица, занятость родителей «челночным бизнесом », который требует частого и длительного отсутствия родителей, ухудшения функционирования государственных учреждений, призванных заниматься воспитанием и содержанием детей, отсутствие постоянного жилья.

К социальным причинам можно отнести асоциальный образ жизни, т.е. различные виды зависимости (пьянство, наркомания и токсикомания), проституция, участие в противозаконной деятельности, принуждение детей к попрошайничеству со стороны взрослых членов семьи, различные формы насильстрва над детьми в семьи, что может привести к лишению родителей их прав на воспитание неполнолетних детей, внебрачное рождение ребенка, заключение родителей, смерть одного или обоих родителей, ослабление моральной ответственности родителей за воспитание детей. Все эти факторы приводят к тому, что родители через те или другим причинам не могут обеспечить ребенку надлежащий уровень развития и жизнедеятельности . Общая тенденция увеличения детей, лишенных семейного окружения, не миновала и Луганщину. Так, в частности, по статистическим данным отдела управления интернатных учреждений в Луганской области состоянию на 01.10.2010 г. детей, лишенных родительской опеки и семейного окружения, насчитывалось 6239 чел (из них 1628 - дети-сироты и 4611 - дети, лишенные родительской попечения). Количество таких детей постоянно увеличивается. Отсутствие семейного окружения калечит ребенка как личность. Последствиями лишения детей родительской опеки является повышенное чувство тревожности, ориентация на враждебность социума, несформированность образа «Я», проблемы в поло-ролевом определении, суженное видение жизненных перспектив, ограниченные возможности в профессиональном выборе. Дети становятся более уязвимыми, имеющие проблемы в общении, им труднее приспосабливаться к современным условиям. Дети, лишенные родительской опеки, - это дети до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей, в связи с отсутствием родителей или лишения их родительских прав, ограничением 110 их в родительских правах, признанием родителей пропавшими без вести, недееспособными, пребывания родителей в лечебных учреждениях, отбытия наказание в виде лишения свободы, уклонение родителей от воспитания детей или защиты их прав и интересов, отказа родителей забрать своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных случаях признания ребенка, оставления без попечения родителей в установленном законом порядке . Государство осуществляет социальную защиту и обеспечение детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, и одной из форм семейного устройства таких детей есть приемная семья том, что только в семье ребенок может получить достаточное внимание, любовь, а также условия для всестороннего развития, если ее биологические родители не в состоянии это обеспечить. Роль семьи для ребенка чрезвычайно важна. Родители дают детям жизни, отвечают за уход и воспитание, берут на себя финансовую ответственность, имеют юридические полномочия, в том числе на право принятие важных решений от имени своих детей. Родители помогают почувствовать взаимное тепло и любовь, передают детям опыт поколений, ценности и духовность, воспитывают детей, удовлетворяют ежедневные необходимости, оказывают образцы для подражания, постепенно прививают социальные и бытовые навыки, необходимые в самостоятельной жизни. Все эти потребности жизненно важны для каждого ребенка, которого 6 лет она не была. Каждому ребенку нужно предоставить возможность полностью реализовать свой потенциал. Для нее необходимо обеспечить: максимально возможный уровень физического и психического здоровья, доступ к получению качественного образования, безопасную жизнь и защиту от причинения вреда, положительные эмоциональные переживания, ощущения того, что его любят и ценят, развитие навыков ухода за собой и решение повседневных проблем, формирования самоидентичнoсти, развитие навыков межличностного общения.