Забота государства за детьми-сиротами

Потенциальная предпосылка устойчивого экономического и социального развития страны - защитить и сохранить детство, здоровое психически и физически. Тем временем в Украине наметилась устойчивая тенденция к увеличению количества детей, оставшихся без родительской опеки. Безусловно, проблема сиротства в определенной степени существует в каждой стране и остается проблемой любого общества в целом. Однако в любом обществе, в зависимости от устройства, социально-экономического развития, традиций, пути решения разные по форме и содержанию.

Сегодня в Украине насчитывается более 100 тысяч социальных сирот. За последние 5 лет почти на 50% увеличилось количество детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях. На сегодня более 10 тысяч детей находится в детских домах различной ведомственной подчиненности и около 17 тысяч детей социально незащищенных категорий содержится в школах-интернатах всех типов.

Поскольку рост и воспитания ребенка в семье является более естественным, эффективным и экономичным по сравнению с интернатным содержанием, назрела необходимость развития семейных форм попечения о ребенке.

В Украине наработан значительный опыт организации детских домов семейного типа и приемных семей, которых в целом функционирует около 200. Однако в условиях тяжелого экономического положения для обеспечения достаточного их функционирования целесообразна поддержка благотворительных организаций, в том числе международных.

Следует отметить активную деятельность Международной благотворительной организации "Надежда и жилье для детей" в Украине. В частности организация реализует ряд проектов по этим вопросам, среди которых поддержка и развитие детских домов семейного типа, содействие расширению их сети, формирование общественного мнения относительно семейных форм воспитания сирот, проведение тренингов-обучения для родителей-воспитателей. На реализацию проектов в Украине на протяжении 1998-2002 годов международной организацией выделено более 2,5 миллионов долларов США.

В поддержку детей социально незащищенных категорий направлены также деятельность Ассоциации СОС-Киндердорф Интернешнл (Австрийская Республика).

Целью этой организации является приспособить и органично интегрировать детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, в общество, создание для них возможностей, необходимых для безопасного будущего. Достижение цели предусматривается путем строительства СОС - детских городков, а также специализированных школ, детских садов, молодежных домов, социальных центров и т.д..

Эта международная благотворительная организация основана в 1949 году Германом Гмайнер в г. Имст (Австрия). Она реализует свои проекты в 134 странах мира. При ее содействии построено более 370 детских городков, 140 социальных центров, 145 школ имени Германа Гмайнера, 380 домов молодежи, 216 детских садов, 125 центров профессиональной подготовки, 62 медицинских центра. Тем самым Ассоциация помогла сотням тысяч детей и подростков, оказавшихся в чрезвычайных ситуациях.

Поэтому перспективным является сотрудничество Правительства Украины и ассоциации "СОС-Киндердорф Интернешнл" по созданию СОС - детских городков и сопутствующих проектов в Украине.

С этой целью Министром Украины по делам семьи, детей В.И. Довженко (в то время Председателем Государственного комитета Украины по делам семьи и молодежи) от имени Правительства Украины в феврале 2003 года подписано Соглашение между Кабинетом Министров Украины и ассоциацией "СОС-Киндердорф Интернешнл" о создании СОС - детских городков и сопутствующих СОС - проектов в Украине.

В рамках соглашения Ассоциация обеспечить строительство и оснащение СОС - детских городков и сопутствующих СОС - проектов, таких как СОС - детские сады, школы, фермы, тренировочные центры, клиники, которые тоже будут осуществлять обслуживание общественного общества и подготовку детей к овладению будущими профессиями, обеспечивать их дальнейшее достаточное финансирование.

Кабинет Министров Украины будет способствовать этой организации в получении соответствующих земельных участков, подведение к ним необходимых коммуникаций (водо-, газо-и электроснабжения, и канализационных линий, телефонной связи и т.п.), в предоставлении различных льгот, определенных действующим законодательством Украины для благотворительных организаций .
Правительство также оказывать поддержку Ассоциации в организации деятельности СОС - детских городков.

Следует отметить, что воспитание детей в СОС-детских городках будет основываться на четырех принципах.
Во-первых, каждый ребенок найдет новую мать, которая даст ребенку любовь и уверенность, что требуется каждому ребенку для нормального развития.

Во-вторых, каждая семья СОС - детского городка будет состоять из шести-десяти детей разного возраста, которые будут жить вместе как братья и сестры с их матерью как в настоящей семье. Биологические братья и сестры оставаться вместе в одной семье.

В-третьих, каждая семья СОС - детского городка иметь отдельный дом, жизнь в котором предоставлять ребенку ощущение безопасности. Даже после того, как дети, повзрослевшие, покинули СОС-детский городок, они могут поддерживать отношения с семьей СОС-детского городка.

И последнее, СОС-детский городок будет состоять из десяти-двадцати семей-домов. Руководство этим городком осуществляться его директором, который будет нести полную педагогическую и административную ответственность за его функционирование.

Кроме этого, будет создана также СОС-молодежная инфраструктура, предоставляющая молодым людям и подросткам, которые выросли в СОС-детском городке или по соседству, поддержку в переходе к самостоятельной жизни. В случае необходимости это будет осуществляться путем создания центров профессионального обучения и образовательных центров, где молодым людям будут предоставляться возможности для обучения различным профессиям.

С целью улучшения стандартов жизни детей, подростков и семей по соседству с СОС-детскими городками будут также создаваться СОС-социальные центры Германа Гмайнера, которые будут реализовывать проекты и программы, направленные на поддержку различных категорий детей и семей, проживающих как в детском городке, так и детям и матерям, проживающим по соседству с СОС-детским городком.

В частности, такие программы включают построение центров охраны детства, детских садов, школ, центров матери и ребенка, клиник и консультативных центров.

На сегодня осуществляются организационные мероприятия по созданию первого СОС - детского городка в Броварском районе Киевской области. Строительство этого городка планируется в 2005 году.

Всего, по информации координатора проекта в Украине Седлар Зденка Ассоциация СОС-Киндердорф Интернешнл планирует за 7 лет инвестировать в украинскую детей более 2 миллионов долларов США. Этим средством предполагается построить 5 детских городков, 10 молодежных домов, 50 молодежных центров, которыми будет охвачено около тысячи детей и молодых людей, обеспечен рабочим местом более 260 работников. Кроме того, планируется построить социальное жилье на 20 квартир для молодых людей из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки.
Подытоживая нужно сказать, что создание СОС-детских городков - это внедрение еще одной, новой для нашей страны, но эффективной формы семейного воспитания детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки. И есть все основания утверждать, что развитие этой формы заботы о ребенке обеспечит создание условий для воспитания социально незащищенных категорий детей в семейном окружении, а значит - соблюдение требований Конвенции ООН о правах ребенка.